一、行業(yè)背景

以資源整合、平臺共享、高效服務(wù)為目的的電子政務(wù)外網(wǎng)，承載著各級政務(wù)部門社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù),是建設(shè)服務(wù)型政府的核心基礎(chǔ)設(shè)施，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到村、社區(qū)，打通政府服務(wù)的最后一公里。

二、問題現(xiàn)狀

全國各省（自治區(qū)）、市、縣三級政務(wù)部門基本上已經(jīng)全部接入政務(wù)外網(wǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政務(wù)部門由縣級政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運維管理機構(gòu)負責(zé)接入；村一級（政務(wù)服務(wù)窗口）由于行政村數(shù)量多范圍廣，目前大部分還沒有接入政務(wù)外網(wǎng)。除此之外，還面臨著眾多挑戰(zhàn)。

接入條件參差不齊，環(huán)境復(fù)雜

部分社區(qū)、村具備專線接入條件，部分偏僻村只能采用互聯(lián)網(wǎng)鏈路或無線（如4G/5G）接入，接入條件參差不齊；村、社區(qū)也不具備機房條件，設(shè)備運行環(huán)境惡劣，故障率高。

運維力量薄弱

本地運維力量薄弱，人員運維技能水平較低，村、社區(qū)地理位置分散，出現(xiàn)故障后響應(yīng)時間慢，中斷時間長

安全管控能力差

接入終端分散，涉及面廣，且缺乏有效管控，出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露或發(fā)布敏感信息后無法追溯，沒有有效的安全監(jiān)控、審計手段

三、解決方案

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖

區(qū)縣城域網(wǎng)采用路由器組網(wǎng)，具備專線條件的村通過接入路由器采用專線接入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城域匯聚設(shè)備上，每個村終端的網(wǎng)關(guān)在本地的接入路由器上，根據(jù)規(guī)模大小，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以共用城域匯聚設(shè)備，城域匯聚設(shè)備可以部署在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以部署在區(qū)縣的機房中，便于運維。

不具備專線條件的村，可通過接入路由器采用3G/4G/5G/互聯(lián)網(wǎng)鏈路等訪問Internet，在各村的每個終端上都安裝SSL VPN客戶端，區(qū)縣互聯(lián)網(wǎng)出口的防火墻同時作為SSL VPN網(wǎng)關(guān)（若用戶量較大，可單獨部署），通過SSL VPN實現(xiàn)訪問電子政務(wù)外網(wǎng)；各村級安裝了SSL VPN的客戶端也可以通過市級安全接入平臺訪問電子政務(wù)外網(wǎng)。

通過SDN控制器實現(xiàn)對設(shè)備、鏈路和業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)控。

所有設(shè)備都支持IPv4/IPv6雙棧。

SDN控制器實現(xiàn)設(shè)備即插即用，SDN控制器統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)備的管理地址和業(yè)務(wù)地址，無需命令行配置，圖形化業(yè)務(wù)下發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)開通安全性和效率。設(shè)備上電，自動化模塊自動從SDN控制器下載版本、配置，控制器自動納管設(shè)備，零配置上線，輕量化部署。

SDN控制器實現(xiàn)可視化極簡運維，全網(wǎng)可視化，實現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控、拓撲管理、鏈路、應(yīng)用路徑、應(yīng)用帶寬、應(yīng)用質(zhì)量可視化。

統(tǒng)一管理，降低運維難度，減少運維成本。終端準入，安全合規(guī)，杜絕“一機雙用”，具備專線接入條件的村終端接入電子政務(wù)外網(wǎng)時需要通過Portal認證，認證點在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城域匯聚上，訪問互聯(lián)網(wǎng)時用戶名的后綴( 服務(wù)類型）)選擇互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對應(yīng)的后綴”互聯(lián)網(wǎng)”，訪問政務(wù)外網(wǎng)時用戶名的后綴( 服務(wù)類型）)選擇政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)對應(yīng)的后綴”政務(wù)外網(wǎng)”；

通過部署在區(qū)縣的接入認證平臺為對所有合法用戶進行統(tǒng)一認證，統(tǒng)一生成合法用戶的帳號密碼（用戶首次登錄時強制修改密碼）。不具備專線條件的村終端通過SSL VPN接入電子政務(wù)外網(wǎng)，每臺終端安裝Inode認證客戶端，訪問電子政務(wù)外網(wǎng)時不允許訪問互聯(lián)網(wǎng)。

四、方案價值

全面覆蓋各種不同的場景

滿足村級專線和3G/4G/5G等不同鏈路接入條件，選型設(shè)備能適應(yīng)惡劣安裝環(huán)境，實現(xiàn)村級政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。

終端準入認證，安全可控

對接入電子政務(wù)外網(wǎng)的終端進行準入認證，解決安全問題和一機多用的問題，用戶行為全流程管控，全面滿足安全要求。

極簡運維，提升效率

村級接入設(shè)備通過即插即用，零配置開局，配置備份、下發(fā)，版本升級等全程自動化，SDN實現(xiàn)運維可視化，大數(shù)據(jù)分析輔助故障定位，減輕運維人員維護工作量，提升運維效率。